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這一日黎明，張良接獲扶蘇詔令，令其入宮，張良膽敢怠慢，急換上朝服，倉皇入宮而去。
到得南書屋時，便見室內已一點兒人在坐，除扶蘇外，尚有贏忌、蕭何、範天石三位朝中冒尖兒的大臣！張胸臆中格登轉眼，心知本所議之事遲早不小！
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“臣張良見駕來遲，請可汗恕罪！”張良儘早施了一禮。“師爺毋庸多禮，快請坐！”扶蘇莞爾着道。
張良啓程，向贏忌等提醒了忽而，便和贏忌坐在共計，與蕭何、範天石二人相對！
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扶蘇見諸人已齊，點了點頭道：“諸卿，今日朕招諸位來，視爲想議一議正兒八經建國爾後，朕下文該奈何整治本條殃殃泱泱大國！諸卿都是神智之士，舉世翹楚，請直抒己見，勿要不無顧忌！”其實扶蘇招這四人來是有寸衷的，這四人都是重國、愛教、天下爲公之人，讓她倆來匡扶擬定一對至關重要的國策，一可聰實話，二也可吸納工效！
四人相互看了看，駕輕就熟的兩邊交流了記眼波，蕭何先道：“聖上，動亂剛定，當先要做的有三件事！”“噢，哪三件事？蕭卿換言之！”扶蘇一副聆的眉眼！
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蕭何道：“一、回升四野存次序。寰宇經年餘大亂，成百上千位置杳無人煙烽火，糧田無人耕耘，但微地區卻是無業遊民聚積、無地可種，於是若不想智儘快讓流浪者們有地可種，容許食不裹腹之下，必將又生災害！”
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扶蘇點了首肯道：“蕭卿所慮是實，朕過兩日便頒旨該省郊縣，對稽留在郊縣的災民本縣能領受的趕快想解數收起，我縣收起不下的遣返老家。比方遺返老家有窘迫的，朕恩准可方便啓示新地讓頑民佃，朝庭也可機要四野風吹草動得體下拔部分款資作遣返及安插無業遊民之用！蕭卿、範卿，汝二人要辦好全部的安放坐班，勿要讓四處衙浮於外型！”
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“是，萬歲！”蕭何和範天石點了點頭。
“二點即：圍剿大街小巷匪禍！現在海內成氣候的國防軍都低位了，唯獨八方佔山爲王、攫取的小逃稅者徒卻是重重，尤爲是關東新定之地極沉痛。要速戰速決窳劣匪禍，莫不老百姓們也難以啓齒安慰耕種！”蕭何停止道。
扶蘇點點頭協議道：“漂亮，無一下寧靜的情況，庶人們就舉鼎絕臏心安光陰，這匪禍辱罵剿不興，只是朕想該署匪患淪肌浹髓定多有遊民無可奈何而爲之，是以也不可一齊用暴力本事攻殲綱！如許吧，朕會趕忙下詔：針對性和善之心，除惡貫滿盈之慣匪外，赦免大千世界四處強盜，旨到之日起刻日歲首繳械無所不至官廳。如到時各郡縣海內還有匪禍者，四處民兵當時動兵，嚴勵狹小窄小苛嚴，抓一批殺一批，別慈！一年後，朕多數派出多隊巡閱使巡行天下，如再意識匪患緊張之地，各縣任重而道遠長官前後丟官、押送咸陽問案！諸卿以爲怎麼着？”
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張良笑道：“君能，如斯從事，好生服帖！”扶蘇笑道：“探望，顧問又拍朕的馬屁了！”諸林學院笑。
蕭何亦笑着道：“前兩件事辦好其後，無處子民們的生計就大都能有護了！但是要想布衣們在世好部分，還得化解老三件業務：波折投機商。目前天底下初定，四海軍資多有鮮有，越來越是糧尤其緊缺，因有無數歹心買賣人屯分散奇，買低賣高，如火如荼剝削因爲戰本已寒微架不住的街頭巷尾黎民百姓，該類害羣之馬不除，官吏們亦難買帳。臣此既收執無處轉來的多紙干係狀子，實善人習以爲常！”
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扶蘇聞言苦笑道：“如此這般大發國難財、大戰財的經濟人什麼時節都有，市儈以逐利爲性格本無煙，但若果過度，那就非嚴懲不興！這麼樣吧，朕立下旨各郡縣，急中生智一切法子安外物價、鼓捎關打節棍，有敢頂風不軌者，根據海洋法，罪加一等，嚴懲不殆，所論及戰略物資也原原本本收迴歸庫。太平用重典，不然難收療效！
這中間當以安穩身價透頂根本，蕭卿、範卿，朕會旋踵使用‘秦風’以飛鴿傳書將隨處正常開盤價與從前競買價報知與你們，你們憑據這些音息，爲遍野糧的代價定一期協議價來，渴求愛憎分明、站得住，既不能讓民們吃啞巴虧，也能夠讓買賣人無本萬利！別，快從巴蜀和湘鄂贛調糧南下，一壁施捨欠糧各縣，一面將大街小巷運價壓下來！任何如鹽、鐵、棉織品等短缺物資你們亦可以資朕的辦法，加以服服帖帖殲滅，講求三天三夜生效、一年大成！有冰消瓦解要點？”
蕭何與範天石聞言呆看了兩眼，猝笑了，範天石樂道：“至尊算作神靈，像樣有哎呀費難，想盡便有門檻，臣和蕭相正所以事焦躁、苦無巧計，沒想開當前天子輕鬆便速戰速決了！”扶蘇方寸暗樂：“費口舌，你覺着朕上輩子那麼着年久月深的書是白唸的，俺然而雙副博士呢！”臉卻樂道：“範卿也來諂諛了！”衆人噱！
扶蘇喝了口茶，潤了潤喉又道：“蕭卿這三條很重中之重，可保舉世不妨及早平服下去，重操舊業見怪不怪的過日子程序！但是這獨治民，從不關係到勵精圖治，就此還請諸卿累暢所欲爲！”
範天石與扶蘇結識多年，那是知已，聞絃歌而知雅意，便徐道：“治世向，比治國安邦加倍攙雜。臣亦有三條要談，固然物理之意卻是四個字：心集權！”
扶蘇聞言一振，搖頭道：“範卿所言甚善，無妨細述之！”
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範天石也喝了點熱茶潤了潤喉道：“顯要、就算兵權和武力。當前世初定，多有士兵手握天兵分鎮無處者，這繃驢鳴狗吠！則以皇帝的威望，鎮日不會有哎喲事，然則萬一任其上進下去，興許會成尾大不掉之勢，因此不必全速想道道兒將軍權借出官！況且，現在時境內已定，再養着盈懷充棟萬的行伍已不如短不了，不若輕裝簡從部門士卒直轄無所不在以續民間，這麼國家和布衣的當也可小些！”贏忌等聞言持久膽敢講，者疑問太銳敏了！
扶蘇沉寂了短促道：“此言甚善，但會決不會讓海內外人以爲朕是在搞藏弓烹狗，兔死狗烹呢？”範天石保護色道：“爲江山計，天子得這麼！一經陛下善待諸將，將其等兵權磨磨蹭蹭削之，以天驕在湖中的威信，恐怕四顧無人可說哪門子，除非他想牾！”
扶蘇思考也是：“以己方在軍中的威名，再日益增長蒙恬、李信、韓信等儒將魯魚帝虎協調的金石之交，縱然相好手段造就之人，何許人也敢叛逆！？況且寰宇大定自此調節軍權亦是師出無名之事，槍桿子和平民都亂久思定，素不行能隨將軍們叛逆！”便看了看贏忌道：“二弟，你看呢？”贏忌思忖了一下，看了看扶蘇的面色才道：“臣弟也當這麼樣甚妥，雖說一部分老大難，但稍事差是定準要做的，同時要及早做！至尊可借精兵簡政之機，將無所不在之兵再度收編，將領也再也分派；一部分兵可令其復員，其原位由單于派言聽計從之人接手；除此以外亦當急匆匆過來已往兵符調兵社會制度，免得大將生變！”